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                  中共泰州職業技術學院委員會關于巡察整改情況的通報

                  時間:2018-09-06 08:59:45 點擊:723

                    

                  根據泰州市委統一部署,2017127日至201818日,泰州市委第三巡察組對泰州職業技術學院黨委進行了巡察。2018427日,巡察組向學院黨委反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

                  一、整改工作組織情況

                  這次市委第三巡察組來我院開展巡察工作,是對學院黨的領導和黨的建設的一次政治巡察,也是對我們各項工作的一次全面檢查和現場指導。充分體現了市委對學院建設與發展的高度重視和關心。這對我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,鞏固“兩學一做”學習教育成果,加強領導班子和干部隊伍建設,推進各項事業健康發展,具有深遠的鞭策和激勵作用。第三巡察組反饋意見中指出學院存在3大類12項問題,并提出3項整改意見建議。巡察組的評價客觀中肯、全面深刻,提出的意見建議針對性、指導性強,完全符合市委要求和學院實際。學院黨委誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。

                  (一)高度重視,統一思想

                  市委第三巡察組427日向我院反饋巡察意見后,學院黨委以文件形式,將反饋意見轉發至下一級黨組織。52日,召開黨委會研究部署巡察反饋意見整改落實工作。大家一致認為,認真做好市委第三巡察組反饋意見整改落實工作,對于學院進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,解決辦學過程中存在的問題,改進作風,全面推動學院事業又好又快發展,必將起到重要的促進作用。院黨委要求,全院各級領導干部要認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和本次巡察情況的反饋意見,充分認識整改落實工作的極端重要性,把巡察反饋意見整改落實工作作為學院當前和今后一個時期的最重大政治任務抓緊抓好,抓出成效。64日,召開巡察整改工作動員部署大會,對整改落實工作進行全面動員部署。

                  (二)加強領導,健全機構

                  巡察組反饋意見后,學院成立了“巡察整改工作領導小組”,目前由黨委副書記、院長任組長,黨委委員、紀委書記任副組長,其他領導班子成員為成員,全面負責、統一領導整改落實工作。領導小組下設辦公室,負責巡察整改落實工作,做好領導小組交辦的工作任務。成立了三個專項工作小組,按照職責分工,抓好整改落實工作。院黨委把抓好整改落實工作擺在突出位置,定期研究調度整改落實工作。多次召開專題會議扎實推進整改落實工作,確保各項整改工作有序開展、順利推進。

                  (三)明確任務,細化分工

                  對巡察反饋的意見,學院認真進行了梳理,一一對照檢查,逐項分析研究。61日、8日和14日,學院召開黨委會,研究制定整改落實工作方案和三個清單,分解工作任務,層層落實責任。建立了各部門、各分院(部)整改落實工作臺賬,明確工作措施、目標任務和整改期限,實行銷號式管理。對照157項具體整改措施,要求各牽頭部門、各配合部門按照責任分工和目標任務,相互配合、相互支持,形成整改落實工作的強大合力。能立即整改的立行立改,堅決迅速整改到位;其他各項整改任務都要明確工作思路,積極采取措施,嚴格按照要求在規定的時限內完成。

                  (四)落實責任,強化督查

                  院黨委要求,要全面落實黨委主體責任和紀委監督責任,強化責任意識。黨委主要負責人切實擔負起第一責任人的責任,領導班子成員履行好“一崗雙責”的責任。支持紀委履行好監督責任,發揮好監督作用。巡察整改工作領導小組辦公室和各專項工作小組根據職責分工,對各責任部門和責任人開展整改落實工作情況加強監督,對于不按要求整改、整改不到位或不能按時完成整改任務的嚴肅問責追責,為完成整改落實工作任務提供堅強有力的保障。

                  (五)領導帶頭,以上率下

                  學院領導班子成員發揮模范帶頭作用,帶頭學習習近平總書記系列重要講話精神和有關法律法規,貫徹中央和省、市委決策部署,認真學習巡察組整改反饋意見;帶頭落實黨風廉政建設責任制,履行好“一崗雙責”;帶頭深刻查擺問題,勇于承擔責任;帶頭直面問題,敢于動真碰硬,以強有力的措施,完成整改任務;院領導按照分工,領導督促分管部門和所聯系院(部)做好整改落實工作。

                  二、整改落實情況

                  (一)已整改完成的問題

                  針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題,即知即改、立行立改,截至目前,共計28個問題已整改完成。

                  1.關于“中央辦公廳關于黨委領導下的校長負責制的‘實施意見’和省委辦公廳的‘實施辦法’下發后,學院黨委未認真組織傳達學習,未結合學院實際制訂具體的實施辦法”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1620日,院黨委印發《關于組織學習<中華人民共和國高等教育法><中華人民共和國職業教育法>等相關法律、法規和規章制度的通知》(泰職委〔201820號),明確要求,積極組織領導班子成員、各級黨政干部、全院教職工學習《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國職業教育法》、中共中央辦公廳關于實行黨委領導下的校長負責制《實施意見》和省委辦公廳《實施辦法》等。(2)圍繞巡察整改反饋意見,并按照《省委組織部 省委教育工委關于印發<江蘇高校黨建工作重點任務>的通知》(蘇組通〔201841號)精神,制訂學院黨委領導下的院長負責制《實施細則》,經黨委會研究后,625日在辦公系統通過網絡征求全院教職工意見后,630日報省委組織部、省委教育工委備案。(3)下一步,將認真落實學院黨委領導下的院長負責制《實施細則》。

                  2.關于“學院黨委、黨委書記、院長均未能按照‘實施意見’明確各自職責開展工作,黨政權責邊界不清,黨委行政工作都有越位、缺位、不到位的情況”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)按照學院制訂的《泰州職業技術學院黨委領導下的院長負責制實施細則(試行)》,厘清了黨政權責邊界。(2)學習借鑒相關兄弟院校實行黨委領導下的院長負責制的經驗舉措,修訂完善了學院《黨委會及其議事規則》、《院長辦公會及其議事規則》。(3)根據《泰州職業技術學院黨委領導下的院長負責制實施細則(試行)》,進一步明確了黨委書記、黨委委員、院長、副院長工作職責。

                  3.關于“黨委會議題未能落實‘由學校領導班子成員提出,黨委書記與校長溝通后確定’的要求”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)制訂《關于進一步規范泰州職業技術學院黨委會、院長辦公會議題征集工作的規定》,明確了議題申報范圍,規范了申報流程,并設計了《黨委會議題申報表》、《院長辦公會議題申報表》、《黨委會工作交辦單》、《黨委會工作交辦反饋單》、《院長辦公會工作交辦單》、《院長辦公會工作交辦反饋單》等表格。(2)設計了學院《黨委會重要議題黨政主要負責人會簽卡》,明確黨委會議題由學院領導班子成員提出,黨政主要負責人會前溝通后確定。(3)舉一反三,設計了學院《院長辦公會重要議題黨政主要負責人會簽卡》。

                  4.關于“討論決定重大問題未執行‘集體決定重大事項前黨委書記、校長和有關領導班子成員要個別醞釀,充分溝通’的要求”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)修訂《泰州職業技術學院領導干部談心談話制度》,明確了黨委書記、院長,領導班子成員談心談話原則、形式、內容、要求。(268日,組織領導班子成員學習中央、省市委、學院“三重一大”決策制度,對嚴格執行“三重一大”決策制度加深了共識。

                  5.關于“學院制訂出臺的相關制度規定均未經合法性和廉潔性審查,‘三重一大’決策制度實施辦法、合同審核及管理辦法等文件中的相關內容,偏離了中央和省委的相關要求”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)制訂《關于學院制度建設的若干規定》,設計《泰州職業技術學院制度建設工作流程圖》,規范制度建設工作,提高制度建設質量。(2)修訂《泰州職業技術學院“三重一大”決策制度實施辦法》,經黨委會研究后,625日在辦公系統通過網絡征求全院教職工意見后,630日報省委組織部、省委教育工委備案。(3)修訂《泰州職業技術學院合同審核及管理辦法》等制度,并多方征求意見。

                  6.關于“黨政主要負責人相互間不信任,開會要錄音、溝通交流要有第三人在場做證明,工作上不配合,相互推諉”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  161日,召開以落實巡察反饋意見為主題的院黨委領導班子民主生活會,強化對領導班子的黨性教育。(2)修訂《泰州職業技術學院領導干部談心談話制度》,明確黨政主要負責人談心談話相關要求。(3)從嚴要求,認真做好會議記錄。

                  7.關于“201612月,院領導班子調整后,3個月都沒有進行分工”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)根據上級文件和學院實際情況,2017315日,院黨委印發《關于院黨政領導成員分工調整的通知》(泰職委〔20174號),調整領導班子分工。(2201867日,領導班子人事變動后,院黨委印發《關于調整部分院領導分工及聯系單位的通知》(泰職委〔201815號),及時調整領導班子分工。

                  8.關于“黨政主要負責人矛盾公開化,對中層干部換屆工作意見不統一,嚴重影響了干部思想穩定和學院正常工作,群眾對此反響較大”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)嚴格執行《泰州職業技術學院黨委領導下的院長負責制實施細則(試行)》。(2)修訂了《泰州職業技術學院領導干部談心談話制度》,明確黨政主要負責人定期溝通機制。(3)通過召開民主生活會和學習中央、省、市委文件,強化對領導干部的黨性教育。

                  9.關于“同一件事情的辦理,下級需要請示分管領導、院長、書記,若書記、院長意見不統一,下級就無法適從,工作就無法落實”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)根據《泰州職業技術學院黨委領導下的院長負責制實施細則(試行)》、《泰州職業技術學院“三重一大”決策制度實施辦法》,進一步明確黨委書記、院長、分管領導的職責,完善了工作機制,明確了工作程序。(2)嚴格落實《泰州職業技術學院黨委領導下的院長負責制實施細則(試行)》,厘清權力邊界,堅持民主集中制。

                  10.關于“近幾年黨委會議記錄中未發現有研究黨委年度工作計劃和工作總結的議題”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)修訂《泰州職業技術學院黨委會及其議事規則》,明確黨委專題研究年度工作計劃和工作總結。(2)明確每年年初,召開專題黨委會研究年度工作計劃。(3)明確每年年終,召開專題黨委會研究年度工作總結。(4)制訂《泰州職業技術學院黨委2018年工作計劃》。

                  11.關于“黨委中心組學習流于形式,局限在開會讀講話、學文件上,滿足于完成上級的部署,不能聯系實際學、創新方式學”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)修訂完善學院黨委中心組學習制度。(2)創新學習方式,以集體學習研討、學習報告會、個人自學和專題調研等形式開展學習,并合理分配各種形式的比例。(3)堅持圍繞中心、服務大局,堅持知行合一、學以致用,堅持問題導向、注重實效,堅持依規管理、從嚴治學。

                  12.關于“存在以行政議事,業務講座代替中心組學習的現象”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)堅持始終以政治學習為根本,以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務,尤其以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會精神為重點,以掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法為目的,緊密聯系學院實際,精心制定《泰州職業技術學院2018年黨委理論學習中心組學習計劃》。(2)深入研究中心組理論學習中的重大問題,切實把目光聚焦到管黨治黨、辦學治校的根本問題上,把學習效果與學院實際工作結合起來,有效提出符合習近平新時代中國特色社會主義思想的工作思路。(3)著眼全局,突出重點,緊密圍繞全面深化改革、全面依法治校、全面從嚴治黨和思想政治、意識形態等重點工作開展學習。

                  13.關于“2014年上半年,未經黨委會研究,以口頭協議方式由靖江育人餐飲公司承包教工食堂,后于20149月公開招投標,靖江育人公司中標,11月份簽訂合同,合同相關條款嚴重違背招標文件設定的條件,并違規將簽訂合同的時間提前到7月初,在無相關依據情況下提前付款10萬元給靖江育人餐飲公司,直至20158月才召開黨委會研究確認此合同的相關條款”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)制訂《泰州職業技術學院黨委領導下的院長負責制實施細則(試行)》、《泰州職業技術學院黨委會及其議事規則》、《泰州職業技術學院院長辦公會及其議事規則》,規范議事決策程序。(2)明確由后資處負責合同審核工作,修改《泰州職業技術學院合同審核及管理辦法》,加強合同審核。(3)落實紀委辦負責人列席黨委會議制度和監察處負責人列席院長辦公會制度。

                  14.關于“工作陣地不落實,校園內缺少文化氛圍,未見中華傳統文化、社會主義核心價值觀等相關內容的宣傳”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)全面加強陣地建設,運用校園道旗、LED顯示屏、戕牌橫幅等各種載體,大力宣傳社會主義核心價值觀、優秀中華傳統文化等內容。625日前,已將校園近400面道旗全部更換成社會主義核心價值觀、優秀中華傳統文化等內容。(2)強化網絡陣地建設,在北極星網站增設社會主義核心價值觀和弘揚中華優秀傳統文化專欄,做到線上線下全覆蓋。(3)不斷創設新的陣地,在學生宿舍樓、教學樓、大學生活動中心等地全面增加12LED電子顯示屏、8個宣傳欄、300張宣傳海報和300塊貼墻式宣傳展板,全面加強社會主義核心價值觀和優秀傳統文化等相關內容的宣傳。

                  15.關于“對意識形態工作缺乏敏感性,不注重防范西方價值觀對中華民族傳統文化的沖擊,甚至出現圣誕節前夕圣誕老人圖案貼到行政樓正面大門上的怪現象”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)組織學習、研討《中共泰州職業技術學院委員會關于貫徹落實黨委意識形態工作責任制實施細則》、《泰州職業技術學院校園內電子屏、宣傳橫幅、標語、廣告、指路牌等使用管理規定》等制度,有效提升各單位的警惕性和敏感性,全面防范西方價值觀對中華民族傳統文化的沖擊。(2)在公共區域增加社會主義核心價值觀和優秀中華傳統文化的宣傳牌和戕牌20面,大力營造濃郁氛圍。(3)全面強化意識形態工作責任制,修訂《中共泰州職業技術學院委員會關于貫徹落實黨委意識形態工作責任制實施細則》,進一步明確了主體責任及主要責任、檢查考核及責任追究。

                  16.關于“基層黨支部工作無計劃,部分支部組織生活會只是一般的個人小結,沒有開展批評與自我批評,也沒有支部書記的點評”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1628日,組織部印發《嚴格落實“月曬季評年考”制度20186-8月工作指南》,進一步明確“月曬季評年考”制度落實,全體黨員納入制度管理。對黨員的批評與自我批評,支部書記在“月曬季評年考”和民主評議工作中的點評,也做了規范性的要求。(2)自61日起,嚴格按月繳納黨費工作黨費繳納通報工作,每月10日為黨費繳納日,1日為上月黨費繳納通報日。目前,已通報未按時繳納黨費73人次。

                  17.關于“認識缺位,不少班子成員認為紀檢書記應當參與學校的其他工作”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  院黨委牽頭組織班子成員進一步學習《泰州市落實全面從嚴治黨主體責任工作規范》和《泰州市落實全面從嚴治黨監督責任工作規范》等中央、省市全面從嚴治黨和黨委、紀委書記工作職責等相關文件,明確院黨委、紀委和班子成員的工作職責,班子成員已對紀委書記不應參與學院的其他工作形成共識。

                  18.關于“‘三轉’不到位,紀委書記兼管干部工作,參與班子成員負責分工聯系二級院(部)”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  120183月,院黨委印發《關于部分院黨政領導成員分工調整的通知》(泰職委〔20186號),明確紀委書記不再協管干部工作,不再分管審計工作。(2525日召開院黨委會,研究決定紀委不再參加應由職能部門負責的現場監督工作,院黨委《關于監察審計處部分職能調整的通知》(泰職委〔201818號),已將現有的監察審計處部門職能中的紀檢監察與審計分開。(3)院黨委《關于調整部分院領導分工及聯系單位的通知》(泰職委〔201815號),明確紀委書記不再參與班子成員負責分工聯系二級院(部)。

                  19.關于“黨員教育管理滯后,出現了1名黨員嫖娼、1名黨員怠崗解聘,1名黨員在職稱評審中材料弄虛作假的現象”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)對一名黨員給予開除黨籍,一名黨員予以除名,一名黨員提醒談話、取消當年職稱評審資格處理。(2)扎實開展“月曬季評年考”,加強每個季度的正反雙向測評,尤其注重反向測評,對問題黨員加強談心談話。(3)不斷加強黨章黨規教育,嚴格黨員管理。加強對黨員干部八小時之外的監督。

                  20.關于“公務接待不合規:部分接待無公函,無客情報告單,無接待清單;將公務接待費隱匿在其他項目中支出,2014-2017年共有218萬元”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)院黨政辦、紀委辦發布《關于公務接待和商務接待禁止飲酒相關事項的通知》(泰職院辦〔20185號),進一步嚴肅相關要求。(2)財務處嚴把報銷關,拒收一切不符合公務接待規定的報支票據。(3)繼續保持公務接待檢查小組工作的常態化,把好內部核查的最后一關,發揮好雙保險的作用。(4)規范公務接待財務支出科目。

                  21.關于“違規發放津補貼:成教課時費,招生通訊費等,醫學院教職工在口腔門診違規領取勞務費,2014-2017年共計35.41萬元”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)根據國家相關文件精神,針對省屬高校繼續教育課時費等不列入績效工資的做法,已積極向市人社等部門匯報、溝通,不斷提升學院繼續教育管理工作的規范化、科學化水平。(2)已修改《泰州職業技術學院招生工作經費管理辦法》,規范招生費用發放。(368日召開巡察整改專題黨委會,已審議通過完善后的口腔門診部分配方案。

                  22.關于“用公款支付或報銷應由個人承擔的費用:工會違規為教職工購買個人意外傷害險8.7萬元;報銷個人專利費用730元;在口腔門診列支個人所得稅6萬元”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)已清退保險費8.7萬元,對工會負責人進行提醒談話;嚴格按照國家相關規定,規范工會經費使用;明確不再由學院工會統一辦理教職工保險等事宜。(2)已退還個人專利費用730元。自查自糾,清退其他個人專利費用740元。并對當事人進行提醒談話。今后嚴格區分個人發明與職務發明,嚴格按照國家規定進行報銷。(3)口腔門診部列支個人所得稅6萬,已明確由個人承擔,已退款60563.24元,并對負責人進行提醒談話,今后杜絕此類行為發生。

                  23.關于“超標準報支差旅費”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)立行立改,630日,黨政辦發布《關于嚴禁“私車公用”和取消“出差住宿費獎勵”的通知》,從源頭上杜絕超標準報支差旅費。(2)根據《泰州市市級機關差旅費管理辦法》,修訂了《泰州職業技術學院差旅費管理辦法》。新出臺管理辦法以《泰州市市級機關差旅費管理辦法》為藍本,不新增任何形式(如住宿費獎勵等)、行為(如私車公用等)和報支項目;報支標準一律小于或等于《泰州市市級機關差旅費管理辦法》中規定的標準。

                  24.關于“公款私存:20042017年學生點招費和轉專業費用7874.35萬元;20169-10月公款私存學費、代辦費、‘一卡通’充值費476.44萬元;201610月學生保險柜租金、公物押金及公寓物品122.38萬元”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  12014年后已無點招費和轉專業費,之前費用已轉入學院教育發展基金,已杜絕公款私存。(2)即日起財務處已停止非工作日直接收取現金的行為;“一卡通”也停止一切現金充值行為,也已杜絕公款私存。(3)春暉勞動服務服務中心已要求涉事人退還轉存卡中產生的324.74元利息,給予涉事人記過處分,并對公司分管財務負責人進行了批評教育。(4)春暉勞動服務中心已對開展業務的建行斜橋支行開戶行進行更換,選擇靠近新校區的銀行開戶,方便會計辦理業務。

                  25.關于“春暉勞動服務中心坐支房租:2014-2016年坐支5.79萬元,用于處理香煙等費用”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)所有領用香煙等違反規定的人員已全部退還相關費用。(2)已對所有涉及人員進行批評教育。(3)修訂《春暉勞動服務中心公務接待管理辦法》,完善規章制度,杜絕此類事情再次發生。

                  26.關于“違規購買購物卡發放福利:口腔門診部2017年春節購買預付卡9000元;春暉勞動服務中心2017年購買購物卡用于發放三八婦女節福利4700元”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)口腔門診部2017年春節購買預付卡,用于口腔門診職工購買年貨,現已退還相關費用9000元,并對經辦人及負責人進行提醒談話,對口腔門診部進行通報批評,今后堅決杜絕類似情況發生。(22017年春暉勞動服務中心發放三八婦女節福利錢款4700元已退回春暉勞動服務中心,對春暉勞動服務中心進行通報批評,具體辦事人員及負責人進行提醒談話,進一步明確嚴格按國家規定發放職工福利。

                  27.關于“以下屬單位名義購車并長期使用”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  已報市車改辦,備案處理。

                  28.關于“辦公用品采購未按規定招投標,經抽查,2014-2017年,在非政府定點采購單位雅思圖文工作室購買印刷作業本、試卷、文頭紙等支出達87萬元”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)已認真學習《泰州市2017年政府集中采購目錄》和《市財政局關于2017-2018年度泰州市市直行政事業單位和社會團體定點印刷的通知》的有關規定。對于文頭紙這類標準化的印刷品,按照定點印刷通知規定,簽訂采購合同,按程序完成采購和費用的報批。(2)對于作業本、學生考卷存檔裝訂用封皮及其它如校歷、項目申報材料等非政府定點采購范圍內的印刷品,嚴格按照學院20181月修訂的招投標管理規定執行。

                  (二)正在推進整改的問題

                  截至目前,共計22個問題正在整改過程中(含基本完成的問題),仍需深化整改。

                  1.關于“班子其他成員有選邊站隊、缺少溝通、工作不協調、執行不順暢等現象”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)堅持不斷強化對領導班子的黨性教育。(2)已理順工作機制,強化執行督查。(3)下一步,將定期召開工作務虛會,加強溝通、協調。

                  2.關于“干部職工反映的教工食堂、自來水異味、院(部)窗簾、校車等問題以及學生反映在學習、生活方面存在的實訓實驗機械儀器不全、標本短缺,學院醫務室設施不完備、藥品短缺,食堂和超市價格偏高等問題無人過問,始終得不到解決”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)整改意見反饋后,已向市政府領導、有關部門請示匯報,提請落實交通補貼。(2)已制訂教工食堂、學生食堂、超市等考核方案,平抑物價。(3)自來水已請相關部門檢測,符合標準。(4)正在進行實驗實訓儀器設備摸底調查,以形成建設方案,并組織實施。(5)召開專題推進會,明確院(部)窗簾解決方案,現通過納入工程項目、協調財政局采購處等多種途徑來解決,目前正在按計劃實施。

                  3.關于“部分記錄過于簡單,其中一次記錄僅有200字左右”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)認真做好學習記錄,盡可能地原汁原味記錄學習情況。(2)及時做好學習資料的整理歸檔,并上傳至泰州市中心組學習網。(3)參照泰州市委中心組做法,統一印制院黨委中心組學習筆記。

                  4.關于“為應付此次巡察,存在臨時補黨委年度工作總結和年度計劃等材料、做假臺賬”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)堅持每一年初年終,召開黨群口工作會議,專題研究黨群口職能部門工作計劃和工作總結。(2)及時行文,印發黨委年度計劃和年度工作總結。(3)黨委年度計劃和工作總結等材料及時歸檔。

                  5.關于“對貫徹落實上級重大部署表態多調門高、行動少落實差,黨的決策部署橫向不到邊,縱向不到底。泰州市委2014年出臺了《關于加強‘三重一大’事項決策和監管的意見》,學院直到201612月才正式出臺‘三重一大’決策制度實施辦法”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)已成立學院督辦督查工作小組,制訂了《泰州職業技術學院督查督辦工作制度》,轉變工作作風,抓好工作落實。(2)建立工作臺賬,明確責任時限,實行重大部署、重大決策、辦理事項逐一銷號制。(3)強化落實,創新舉措,全面貫徹上級重大部署。

                  6.關于“思想上不重視,貫徹落實習近平總書記關于意識形態工作的講話和中央、省市委的部署不到位,對意識形態工作,黨委沒有進行專題討論,缺少意識形態領域的情況研判”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)從思想上高度重視,組織全院教職員工認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想中關于意識形態的內容和專題講話,以及中央、省市委關于意識形態工作部署。(2)調整學院意識形態工作領導小組,建立意識形態工作聯席會議制度,領導小組至少每季度召開一次專題會議,對全院的意識形態工作進行研究部署,聯席會議及時對意識形態出現的情況進行研判,黨委會每半年至少研究一次意識形態工作。(3)制定年度計劃,明確學習、落實、檢查的具體要求。

                  7.關于“意識形態工作責任制不落實,制度建設不完善,臺賬資料不健全,領導班子無人分管意識形態工作”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)已調整領導班子分工,院黨委《關于調整部分院領導分工及聯系單位的通知》(泰職委〔201815號),已明確由分管宣傳思想工作的領導分管意識形態工作。(2)重新修訂完善學院《關于落實意識形態工作責任制實施細則》和《師生思想動態研判工作制度》,進一步明確各位班子成員和相關職能部門的意識形態工作責任。(3)建立意識形態考核機制和責任追究機制,以嚴格的考評確保抓好落實。(4)及時做好資料收集整理,確保臺賬資料健全。

                  8.關于“校園文化建設出現斷層,省內有名,全國有影響的‘大愛育人’品牌現已銷聲匿跡,新提出的‘服務好地方、發展好學院、關心好師生’辦學理念,口號提得響,未落地生根”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)調整校園文化建設的思路和規劃,對學院歷史上影響較大的文化品牌認真進行梳理,融入學院當前的文化建設之中。(2)繼續深入開展“大愛育人”活動,抓好學生教育管理創新工程,切實加強改進大學生思想政治教育。(3)加強省示范重點專業建設,扎實開展現代學徒制試點,緊貼泰州經濟社會發展和支柱產業發展需求,加強人才培養、科技及繼續教育服務,不斷提升服務地方發展水平。(4)深化落實“大愛育人”活動,認真研究制定關心好師生辦實事2018年十大項目,切實抓好落實工作。

                  9.關于“黨委會議題大部分討論教學、科研、行政工作。黨建工作搭便車,居于次要地位。2016年共召開36次黨委會,其中專題研究黨務工作的只有1次”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)正在制定“黨內制度建設”專題黨委會方案,12月前召開會議。(2)正在制定“黨的建設”專題黨委會方案,12月前召開會議。(3)正在制定“思想意識形態工作”專題黨委會方案,12月前召開會議。(4)正在制定“黨風廉政建設和反腐敗工作”專題黨委會方案,12月前召開會議。

                  10.關于“近3年內全院沒有召開一次黨員大會”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)印發《嚴格落實“月曬季評年考”制度20186-8月工作指南》,進一步明確“三會一課”要求,基層黨組織按要求定期召開黨員大會。(2)下一步,將根據省、市委組織部要求,召開全院黨員代表大會。(3)將按相關規定要求定期召開全院黨員大會。

                  11.關于“干部任免建議方案在提交黨委會前,缺少充分的醞釀,不符合中辦關于黨委領導下的校長負責制《實施意見》第九條的相關要求;審議環節,討論不充分,無任前談話的痕跡”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)已召開黨委班子專題學習會,對《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》、《黨政領導干部任用選拔條例》等制度條例進行再學習,對章程和各類議事規則進行再研討。(2)對現行干部選拔任用的程序,明確紀實要求和辦法,編制規范的干部選拔任用工作專門臺賬資料目錄。(3)對照目錄梳理任前談話的臺賬資料,并歸入干部工作檔案。

                  12.關于“市編辦核定編制493人,實際用工554人,其中編內427人,編外用工127人,超額61人”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)學院已積極向市編辦部門請示匯報,爭取在市編辦部門的統一部署下,實行編制備案制管理,合理確定學院編制人員規模,規范編制管理。(2)統籌梳理學院現有人員和崗位情況,根據學院崗位設置管理辦法和編制管理辦法要求,對當前各類人員聘用工作實行從緊從嚴控制。(3)對合同人員管理工作進一步規范,制訂合同用工管理辦法,規范合同用工的招聘、使用和管理。

                  13.關于“其中有3名人事代理人員違規聘用到行政崗位”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)根據上級精神,在備案制管理辦法下統籌規范管理。(2)不斷加強對人事代理人員管理。

                  14.關于“黨員評先評優缺少考核評價標準,有的支部書記不知‘三會一課’具體內容”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)已制訂《基層黨組織會議議事規則》和《分院部黨政聯席會議制度》,加強基層黨組織規范化建設。(2)嚴格執行“月曬季評年考”制度,加強督查和考核。(3)加強黨支部書記培訓,將舉辦全院黨支部書記培訓班。

                  15.關于“黨委對黨風廉政建設責任制工作沒有專題研究”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)已調整學院黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,加強對學院黨風廉政建設工作的統一領導。(2)制定全面從嚴治黨工作計劃、明確工作目標和具體措施。(3)認真落實“三重一大”事項決策制度,著力抓好意識形態責任制落實工作,深入開展“四談”等活動,截止6月底,黨委書記談廉18人次,分管領導談責90人次,紀委書記談紀11人次,支部書記談心183人次。(4)每半年至少專題分析研究1次工作形勢,遇有重大問題或上級安排的重要工作,及時研究部署。(5)把黨風廉政建設作為黨委中心組學習的常規專題和重點內容,確保每年安排四次黨風廉政建設專題學習。

                  16.關于“黨建工作‘第一責任人’意識淡化。黨風廉政建設工作存在‘掛空擋’現象”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)院黨委主要負責同志牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,自覺主動履行第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,切實種好自己的“責任田”,本學期,已對相關人員進行提醒談話3次。(2)每半年至少聽取1次下一級黨組織落實主體責任情況匯報,聽取班子成員履行“一崗雙責”情況報告,聽取院紀委履行監督責任情況報告。(3)嚴格執行泰州市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施辦法(試行)》和《泰州職業技術學院關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見(試行)》,印發《2018年黨風廉政建設工作責任分解方案》,上網公示院黨風廉政建設“三個清單”,院黨委進一步強化責任意識、落實政治責任,堅持黨要管黨、從嚴治黨,既掛帥又出征,當好黨風廉政建設和反腐敗工作的領導者、執行者和推動者。

                  17.關于“基層黨組織未能結合日常工作,落實黨風廉政責任制”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)院黨委書記與各部門、分院(部)、下屬單位主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書,強化“一崗雙責”意識,提高黨員干部貫徹執行黨風廉政建設責任制的自覺性。(2)院紀委組織、指導各黨總支(直屬支部)結合自身實際,制定本級黨組織黨風廉政建設分解方案并上報;組織、指導各分院(部)、部門、院直屬單位班子及黨政主要負責人制定《2018年度全面從嚴治黨主體責任任務清單》并上報。(3)依托學院第二十屆科技文化藝術節,組織開展“親語連廉”廉潔文化作品征集活動,院紀委聯合宣傳部、團委將征集到的基層黨組織廉政文化作品(家書42件,微視頻12件)發布于“泰州職業技術學院在線”微信公眾號,運用新媒體平臺擴大黨風廉政建設影響。(4)院紀委指導、督促各分院(部)、部門、直屬單位將2018年全面從嚴治黨主體責任任務清單在其一定范圍內公開曬責。(5)修訂、完善《泰州職業技術學院黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》、《泰州職業技術學院落實黨風廉政建設責任制責任追究辦法》。(6)年底,院黨委班子成員將帶隊對基層黨組織落實主體責任情況進行專項考核。

                  18.關于“班子成員‘一崗雙責’履職不到位”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)組織院縣處級領導參加市紀委的“黨規黨紀周周學”活動。班子成員通過學習不斷提高自身政治素質和黨性修養,已充分認識到落實黨風廉政建設“一崗雙責”是自身的政治責任,努力提高政治洞察力、鑒別力以及對各種誘惑和風險的免疫力、抵抗力,為“一崗雙責”的貫徹執行提供強大的思想基礎。(2)班子成員定期組織分管、聯系的分院(部)、部門人員認真學習黨風廉政建設的有關文件和規定,切實開展廉政教育和風險點排查等工作,著力抓好黨風廉政建設責任制落實,確保本人分管、聯系的分院(部)、部門風清氣正。(3)院黨委書記與班子成員簽訂黨風廉政建設責任書。在黨委會上經常宣講黨風廉政建設方面的方針政策,通過聽匯報、交任務、壓擔子,定期了解班子成員履行“一崗雙責”情況;班子成員認真履行“一崗雙責”職責,既協助主要領導抓好主體責任,又認真負責地落實好各自的黨風廉政建設和反腐敗工作責任,從而形成落實全面從嚴治黨主體責任的合力。

                  19.關于“監督不到位,對‘四種形態’實踐運用為零,近3年來42件信訪件中,無1件按照違紀處理,以組織處理代替紀律處分,以約談代替責任追究,執紀過寬過軟”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)及時轉發市紀委、市監委《問題通報》,認真組織全院黨員干部學習《中共泰州市委關于監督執紀“四種形態”實踐運用規則》等相關文件和實施意見。(2)深化運用監督執紀“四種形態”。(3)院紀委切實把思想和行動統一到黨中央和中央紀委的決策部署上來,提高政治站位,馳而不息糾“四風”,對發生嚴重違反政治紀律、政治規矩和組織紀律等案件的實行“一案雙查”,嚴肅問責。(4)進一步規范信訪舉報工作流程,已制定《泰州職業技術學院紀委信訪工作權力運行流程圖》,信訪調查方案、談話提綱,并做好有關信訪件的調查、核實及到市紀委備案相關工作。(5)院紀委將對3年多來辦理的信訪件進行再梳理,逐件核實信訪件的辦理流程和調查結果,對經查證認為確實存在查辦不力、處理偏輕現象的信訪件,對相關人員依紀依規給予追加處理。(6)持之以恒落實中央八項規定及《實施細則》和省市委十項規定及《具體辦法》,著力糾正“四風”。針對“三公”經費、辦公用房、津補貼發放、公款私存、個人借款等情況開展專項整治。目前已開展公款購買消費白酒專項檢查行動和“治不為、促有為”專項整治行動,嚴肅查處各種違紀行為。今年67月份,已對兩個單位通報批評,對4名干部進行提醒談話,對1名工作人員進行記過處分。

                  20.關于“超面積使用辦公用房:42名處級及以上干部辦公用房超面積使用的有28人”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)嚴格執行《黨政機關辦公用房管理辦法》,對全院所有領導干部辦公用房進行排查。(268日,已召開專題會議,明確對行政部門超面積辦公用房,采取移門、增加隔斷等方式,對教學部門超面積辦公用房,采取合并辦公、增加隔斷等方式,嚴格控制辦公面積。(3)由于2018年暑期示范院校建設需要加班,此項工作在20192月前完成。

                  21.關于“侵占學生利益:春暉勞動服務中心截留學院補貼給學生食堂的物價平抑基金,2014-2016年共30.27萬元;未退已畢業的1314兩屆學生代辦費266.45萬元;違規收取校園‘一卡通’工本費12.68萬元”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)物價平抑基金已停止考核發放,已退還到學院“一卡通”賬戶;今后廢除平抑基金,通過加強考核,發放獎勵,平抑物價。(2)將未結算代辦費退還學生,聯系不到學生的,費用存入即將成立的大學生創新創業基金,扶持學生創新創業。(3)將未結算“一卡通”工本費退還學生,聯系不到學生的,費用存入即將成立的大學生創新創業基金,扶持學生創新創業。

                  22.關于“部分物業管理項目未經政府采購,2014-2017年由春暉勞動服務中心提供的物業服務未經政府采購程序,累計支出1764萬元”問題的整改。

                  整改落實情況:

                  1)春暉勞動服務中心是學院全資的下屬獨立法人單位,成立的初衷就是解決學院的后勤物業問題,學院已制訂《物業管理考核獎懲辦法》,進一步明確其工作職責、服務項目、服務內容、服務質量,以更好地服務于廣大師生。(2)制定有關用人用工方面的制度,減少這類用人用工現象,最終達到規范要求。

                  (三)尚未啟動整改的問題

                  截至目前,共計0個問題尚未啟動整改。

                  三、下一步全面推進整改計劃

                  學院黨委清醒認識到,本次巡察整改雖已取得階段性成果,但與市委和市委巡察工作領導小組的要求相比還有一定差距。接下來,學院黨委將進一步深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和市委巡察工作要求,增強“四個意識”,壓實主體責任,以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和力度,堅持思想上不放松,整改力度不減弱,堅決把巡察反饋的所有問題整改到位,不斷鞏固和深化巡察整改成果,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為學院更好更快發展提供堅強政治保證。

                  (一)進一步增強“四個意識”,切實加強黨的領導

                  突出政治建設,牢固樹立“四個意識”,把維護黨中央集中統一領導作為根本政治任務,結合學院實際,把黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實到位。進一步提高政治站位,牢牢掌握黨對學院工作的領導權,充分發揮黨委領導核心作用,不斷提升管黨治黨、辦學治校的能力和水平。堅持和完善黨委領導下的院長負責制,嚴格執行民主集中制、“三重一大”決策制度和領導班子議事決策制度,做到大事共商、急事共議、難事共謀。完善、落實分院(部)黨政聯席會議制度,進一步發揮基層黨組織政治核心和監督保證作用。全面落實意識形態工作責任制,自覺用黨的十九大精神和習近平新時期中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,牢牢把握意識形態工作的領導權、主動權、話語權。

                  (二)進一步壓實“管黨治黨”主體責任,全面加強黨的建設

                  牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的政治意識和“不管黨治黨就是嚴重失職”責任意識,把學院黨的建設和教學科研等業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核,始終把黨的建設牢牢抓在手上。深入落實黨建工作責任制,推動各級領導班子切實落實黨建責任制,確保黨的路線方針政策及上級黨組織的決策部署得到全面貫徹落實。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“月曬季評年考”,落實好“三會一課”等黨的組織生活制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。切實抓好黨管干部、黨管人才工作,認真落實新時期好干部標準,嚴把選人用人質量關和人才引進關,持續加強師德師風建設。

                  (三)進一步落實“兩個責任”,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展

                  全面貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”,堅持把推進全面從嚴治黨要求落實到學院黨委管黨治黨、辦學治校各個方面。強化班子成員責任意識,嚴格考評“一崗雙責”落實情況。對具體問題及線索,加快進度,查清查實,運用好監督執紀“四種形態”,該談話的談話、該紀律處分的紀律處分,不斷完善內部巡察制度,推動監督執紀問責走向嚴緊硬。加大對科研經費、基建工程、校辦企業等重點領域的專項治理和監管力度,深入推進廉政風險防控體系建設。大力破解民生難題,持續改進工作作風,引導師生共建共享、漸進共享。

                  (四)進一步深化整改落實,不斷鞏固和拓展巡察整改工作成果。

                  學院黨委將以這次巡察整改為契機,舉一反三,繼續深挖問題根源,鍥而不舍地抓好長期整改任務的落實和整改成果的鞏固。對已經完成需要長期堅持的各項整改工作,及時組織檢查,鞏固整改成果,堅決防止已解決的矛盾問題反彈復發;對正在進行需要一段時間落實的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,緊盯不放,跟蹤督查,確保在限定時間內落實并一一銷號。同時,充分運用巡察整改的成果,梳理總結好的經驗和做法,建立健全制度規定,把整改成果常態化制度化,真正扎緊制度的籠子。學院黨委將以這次巡察整改為動力,通過深化和拓展巡察整改工作成果,切實解決長期以來影響我院發展的問題,全院上下凝心聚力,甩掉包袱,輕裝上陣,戰勝困難,奮力推進學院改革創新,全面推動學院事業發展邁上新的水平。

                  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0523-86662998;郵政信箱:泰州職業技術學院巡察整改辦公室(地址:泰州市醫藥高新區天星路8號,郵政編碼:225300);電子郵箱:tzyxczg@tzpc.edu.cn

                    

                    

                  中共泰州職業技術學院委員會

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